Im Zentrum umweltpolitischer Diskussionen steht Ã¼blicherweise die Frage, wie eine Ã¼bermÃ¤Ãige Belastung von UmweltgÃ¼tern zu vermeiden ist. Dagegen hat sich in den letzten drei Jahrzehnten vor allen Dingen in den USA die politische und wissenschaftliche Debatte unter dem Begriff environmental justice mehr und mehr den distributiven Aspekten von Umweltpolitik und -recht zugewandt. Umweltschutz wird dabei aus dem Blickwinkel einer gerechteren Verteilung unvermeidbarer Umweltbelastungen in der BevÃ¶lkerung betrachtet. Dabei geht es auch maÃgeblich um die soziale Dimension einer Umweltverteilungsgerechtigkeit.

In der Bundesrepublik Deutschland ist die Frage der gerechten Verteilung von UmweltgÃ¼tern und -lasten bisher kaum Gegenstand gesellschaftlicher, politischer und wissenschaftlicher Diskussion gewesen. Das Problem stellt sich hier aufgrund der fehlenden rassischen Diskriminierung auch nicht in einer vergleichbaren Weise wie in den USA. Auch in Deutschland sind jedoch soziale und rÃ¤umliche DisparitÃ¤ten bei der Verteilung von Umweltlasten festzustellen. Der Verfasser widmet sich deshalb der Untersuchung von rÃ¤umlichen und sozialen Verteilungswirkungen von Umweltpolitik und Umweltrecht in Deutschland.

Ausgehend von der Entwicklung in den USA, analysiert der Autor schwerpunktmÃ¤Ãig die rechtlichen, insbesondere die fachplanungsrechtlichen Strukturen fÃ¼r die Standortauswahl umweltbelastender Anlagen dahingehend, inwieweit sie zu einer ungerechten rÃ¤umlichen Verteilung von Umweltbelastungen beitragen bzw. die BerÃ¼cksichtigung gerechtigkeitsrelevanter Aspekte im Grundsatz ermÃ¶glichen. Von besonderer AktualitÃ¤t sind dabei Verteilungsfragen im Treibhausgasemissionshandel und dem geplanten atomaren Endlager in Deutschland.

Das in Deutschland abgestufte und ausdifferenzierte System rÃ¤umlicher Planung ermÃ¶glicht im Prinzip bereits jetzt, den Aspekt der Umweltgerechtigkeit weitgehend zu berÃ¼cksichtigen. Allerdings werden Verteilungsgesichtspunkten von Umweltnutzen und Umweltlasten nach geltender Rechtslage gegenÃ¼ber anderen Ã¶ffentlichen und privaten Belangen bislang keine Ã¼bergeordnete Bedeutung beigemessen. Zudem ist die Tendenz zu kritisieren, vorbelastete Gebiete als weniger schutzwÃ¼rdig einzustufen. Neuralgischer Punkt jeder Verteilung, auch der Verteilung von UmweltgÃ¼tern, bleibt die Auswahl eines materiellen Verteilungskriteriums. Auch dem Verfahren kommt fÃ¼r die Umweltgerechtigkeit eine herausgehobene Stellung zu.

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